Het decreet van de Vlaamse Gemeenschap van 24 juni 2022 voert nieuwe regels in voor het opleidingspakket Nederlands tweede taal binnen het inburgeringstraject. Het voorziet in een verplichte gestandaardiseerde NT2-test waarmee alle cursisten taalniveau A2 moeten bereiken en legt een inschrijvingsgeld van 180 euro op voor de opleiding, met inbegrip van de test .
Tegelijk sluit het decreet meerderjarige verplichte inburgeraars uit van de bestaande regelingen inzake vrijstelling, vermindering en terugbetaling van het inschrijvingsgeld. Enkel wie zich inschrijft via de Vlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddeling en Beroepsopleiding kan nog aanspraak maken op een terugbetaling.
Voorheen gold een volledige vrijstelling van het inschrijvingsgeld zowel voor verplichte als voor vrijwillige inburgeraars. Door deze vrijstelling uitsluitend voor verplichte inburgeraars af te schaffen, ontstaat een verschil in behandeling ten aanzien van vrijwillige inburgeraars en andere cursisten.
De grondwettelijke gelijkheid van alle leerlingen en studenten, evenals het gelijkheidsbeginsel tussen Belgen en vreemdelingen, verzetten zich tegen een dergelijk onderscheid. De groep van verplichte inburgeraars bestaat immers grotendeels uit personen zonder Belgische nationaliteit, waardoor het decreet een bijzonder nadeel veroorzaakt dat indirect op nationaliteit is gebaseerd.
Een dergelijke indirecte discriminatie kan enkel worden gerechtvaardigd door bijzonder gewichtige redenen. De beoogde responsabilisering van cursisten volstaat daartoe niet. Deze doelstelling kan rechtvaardigen dat personen die niet in een precaire sociaaleconomische situatie verkeren het inschrijvingsgeld betalen, maar niet dat financieel kwetsbare personen verschillend worden behandeld naargelang zij al dan niet verplicht moeten inburgeren.
Deze redenering geldt des te sterker nu een aanzienlijk groter aandeel vreemdelingen aan een verplicht integratietraject is onderworpen. Ook voor de ongelijke behandeling inzake terugbetaling van het inschrijvingsgeld ontbreekt een afdoende verantwoording.
De betrokken bepalingen schenden bijgevolg het gelijkheids- en non-discriminatiebeginsel en worden vernietigd, terwijl het beroep voor het overige wordt verworpen.
Lees de samenvatting in een andere taal:
